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商務部應武鋼等申請調查反傾（qīng）銷 劍指日韓等取（qǔ）向電工鋼
時間：2015-07-25 來源：www.jichenshi.com
日韓歐（ōu）盟取向電工鋼傾銷中國？商務部（bù）應武鋼寶鋼申請立案調查
在鋼鐵產能過剩（shèng）背景下“走出去”的企業，頻遭各（gè）方（fāng）反傾銷調查。現在，它們也拿起反傾銷武（wǔ）器，打響國內市場的保衛戰。
昨日(7月23日)，商務部發布2015年第23號公告，決定自即日起對原產（chǎn）於日本、韓國和歐盟的進口取向電工（gōng）鋼（gāng）進行反傾銷（xiāo）立案調查。商務部的材料顯示，此舉是應武漢鋼（gāng）鐵(集團)公司(以（yǐ）下簡（jiǎn）稱武（wǔ）鋼)、寶鋼集團有限公司(以下簡稱寶鋼)代表國內取向電工鋼產業正式提交的反（fǎn）傾銷調（diào）查（chá）申請。
分（fèn）析師弭澎琦對《每日經濟新聞》記者表示，相比鋼企走出（chū）去頻遇壁壘，此次寶鋼、武鋼（gāng）主（zhǔ）動提請的反傾銷調（diào）查，對我國鋼材進出口（kǒu）及發展方向具有指導（dǎo）意義。
商務部（bù）立案反傾銷調查
二季度出（chū）口接連遭遇反傾銷調查的鋼企在（zài）國內打響了市場（chǎng）保衛（wèi）戰，此戰的起因在於鋼企認（rèn）為，日、韓、歐盟取（qǔ）向電工鋼在國內低價銷售。
中鋼協（xié）人士告訴《每日經濟新聞》記者，取向電工鋼屬於高（gāo）端（duān）品種，從國內市場構成（chéng）來看，我（wǒ）國（guó）目前雖不依賴進口，但每（měi）年也還有一部分進（jìn）口需求。
實際上，在2009年，武鋼和（hé）寶鋼就向商務部提起了對原產於美國和俄羅（luó）斯的進口取向電工鋼進（jìn）行反傾銷（xiāo）調查（chá）、對原產於美國的進口取向電工鋼進行反補貼調查的申請（qǐng）。2010年4月10日，商（shāng）務部發布肯（kěn）定性終裁。
由於中國（guó）對產自俄羅斯和美國的取向電工鋼征收反傾銷稅，進口（kǒu）自俄羅斯的取（qǔ）向電工（gōng）鋼的（de）數量由2011年（nián）的15779噸降至2014年的1453噸，進口自美國的取向（xiàng）電工鋼的（de）數量由（yóu）2011年的2024噸降至2014年的288噸。
隨著來源（yuán）於俄羅斯和美國進（jìn）口量的下降，日（rì）本、韓國和歐（ōu）盟的取向電工鋼乘機搶占了中國市場，並占據我國該（gāi）品種進口總量的九成以上。武鋼、寶鋼於5月27日遞交的申請書顯示，2011年和2012年來（lái）自上述（shù）地（dì）區的取向電工鋼占到我國該（gāi）類品種進（jìn）口量（liàng）的93%，2013年有所上升占到96%，2014年保持（chí）在96%的比例。
需要指出的是，另一方麵，受我（wǒ）國自給（gěi）率提高及其他因素的影響，來自日、韓和歐盟的取（qǔ）向電工鋼（gāng）進口總量，由2011年（nián）的290109噸下降至2014年的102429噸（dūn），其市（shì）場份額（é），亦由30%~40%區（qū）間降至10%以下。且2011至（zhì）2014年期間，我（wǒ）國取向電工鋼進口價（jià）格下降了35%，從2011年的每噸15444元，一路降（jiàng）至2014年的每噸10019元。
申請人認為，調（diào）查期內，申請調查（chá）產品占（zhàn）中國的（de）市場份額有所（suǒ）下降，但仍（réng）保持較高（gāo）的比例，足以對國內（nèi）的市場狀況產生實（shí）質影響。
後續（xù）影響還要看調查結果
《每日經濟新聞》記（jì）者獲取的《取向電工鋼產業反傾銷調查申（shēn）請書》顯示，申請（qǐng）調（diào）查產品的（de）傾銷進（jìn）口對國內同類產品造成了典型的“成本-價格擠壓”作用，銷售價格的下降幅度（dù）高於單位成本（běn）下降（jiàng）幅度。
根據初步估算，原產於日本的申請調查產品的傾銷幅度(進口產品的出口價格低於其正常價值的（de）幅度)為45.72%，原產於韓（hán）國相關產品的傾銷幅度為29.50%，原產於歐盟的則為（wéi）46.36%。
在申請人（rén）看來，2011~2014年間，由於申請調查產品的低（dī）價傾銷，申請人被迫降低銷售價格，企業（yè）在取向電工鋼（gāng）上的利潤率大幅下降。數據顯示（shì），申請人同類產（chǎn）品（pǐn）2014年的稅前利潤（rùn），相比2011年反而下（xià）降了（le）69%；單（dān）位（wèi）利潤也由2011年（nián）的100元（yuán）/噸下降到2014年的（de）19元/噸，下降了81%。
申（shēn）請調查產（chǎn）品的（de）生產商、出口（kǒu）商及進口商（shāng），包括歐盟的安賽樂（lè）米塔爾公司、蒂森·克虜伯（bó）鋼鐵歐洲股份有限公司等4家公司、日本的新日鐵住金公等（děng）兩（liǎng）家公司和韓國的浦項鋼鐵公司（sī），以及國內的十餘家進口商。
中鋼協（xié）相關負責人士向《每日經濟新聞》記者表示，商務部剛對此立案，後（hòu）續影響還要看具體（tǐ）調查結果。
不過，在弭澎琦看來，相比出口麵對的已成常態化的（de）國（guó）外反傾銷，此次武鋼與寶鋼提請反傾銷調查，更多在於保障自身權益。
相關統計顯示，2015年二季度，我國鋼鐵相關產品（pǐn）共遭遇11起新發起的貿易保護案件，較一季度增加5起。
弭澎琦告訴《每（měi）日經濟新聞》記者，相比國外對我國（guó）鋼（gāng）材出口的貿易壁壘，國內的（de）反傾（qīng）銷調查大多（duō）是因技術差別帶來的影響而起，而這(改進（jìn）技術)是我們今後的一個發展方向。
“嚴格意義上講，我國鋼鐵產（chǎn）能可滿足絕（jué）大多數鋼材需求。不過，我們在某些品（pǐn）種鋼材在質量的穩定性、服務和價格方麵（miàn），(與國外（wài）產品)還有（yǒu）一定的（de）差距。”冶金工業規劃院院長（zhǎng）李新創曾表示。
2012年，科技部在《高品質特殊鋼科技發展“十二五”專項規劃》中明確，“十二五”期間特殊鋼占鋼產量的比例提（tí）高至10%左右，達到（dào）國際先進水平的（de）比例由現有的15%以下提高到30%以上。
在鋼鐵產能過剩（shèng）背景下“走出去”的企業，頻遭各（gè）方（fāng）反傾銷調查。現在，它們也拿起反傾銷武（wǔ）器，打響國內市場的保衛戰。
昨日(7月23日)，商務部發布2015年第23號公告，決定自即日起對原產（chǎn）於日本、韓國和歐盟的進口取向電工（gōng）鋼（gāng）進行反傾銷（xiāo）立案調查。商務部的材料顯示，此舉是應武漢鋼（gāng）鐵(集團)公司(以（yǐ）下簡（jiǎn）稱武（wǔ）鋼)、寶鋼集團有限公司(以下簡稱寶鋼)代表國內取向電工鋼產業正式提交的反（fǎn）傾銷調（diào）查（chá）申請。
分（fèn）析師弭澎琦對《每日經濟新聞》記者表示，相比鋼企走出（chū）去頻遇壁壘，此次寶鋼、武鋼（gāng）主（zhǔ）動提請的反傾銷調（diào）查，對我國鋼材進出口（kǒu）及發展方向具有指導（dǎo）意義。
商務部（bù）立案反傾銷調查
二季度出（chū）口接連遭遇反傾銷調查的鋼企在（zài）國內打響了市場（chǎng）保衛（wèi）戰，此戰的起因在於鋼企認（rèn）為，日、韓、歐盟取（qǔ）向電工鋼在國內低價銷售。
中鋼協（xié）人士告訴《每日經濟新聞》記者，取向電工鋼屬於高（gāo）端（duān）品種，從國內市場構成（chéng）來看，我（wǒ）國（guó）目前雖不依賴進口，但每（měi）年也還有一部分進（jìn）口需求。
實際上，在2009年，武鋼和（hé）寶鋼就向商務部提起了對原產於美國和俄羅（luó）斯的進口取向電工鋼進（jìn）行反傾銷（xiāo）調查（chá）、對原產於美國的進口取向電工鋼進行反補貼調查的申請（qǐng）。2010年4月10日，商（shāng）務部發布肯（kěn）定性終裁。
由於中國（guó）對產自俄羅斯和美國的取向電工鋼征收反傾銷稅，進口（kǒu）自俄羅斯的取（qǔ）向電工（gōng）鋼的（de）數量由2011年（nián）的15779噸降至2014年的1453噸，進口自美國的取向（xiàng）電工鋼的（de）數量由（yóu）2011年的2024噸降至2014年的288噸。
隨著來源（yuán）於俄羅斯和美國進（jìn）口量的下降，日（rì）本、韓國和歐（ōu）盟的取向電工鋼乘機搶占了中國市場，並占據我國該（gāi）品種進口總量的九成以上。武鋼、寶鋼於5月27日遞交的申請書顯示，2011年和2012年來（lái）自上述（shù）地（dì）區的取向電工鋼占到我國該（gāi）類品種進（jìn）口量（liàng）的93%，2013年有所上升占到96%，2014年保持（chí）在96%的比例。
需要指出的是，另一方麵，受我（wǒ）國自給（gěi）率提高及其他因素的影響，來自日、韓和歐盟的取（qǔ）向電工鋼（gāng）進口總量，由2011年（nián）的290109噸下降至2014年的102429噸（dūn），其市（shì）場份額（é），亦由30%~40%區（qū）間降至10%以下。且2011至（zhì）2014年期間，我（wǒ）國取向電工鋼進口價（jià）格下降了35%，從2011年的每噸15444元，一路降（jiàng）至2014年的每噸10019元。
申請人認為，調（diào）查期內，申請調查（chá）產品占（zhàn）中國的（de）市場份額有所（suǒ）下降，但仍（réng）保持較高（gāo）的比例，足以對國內（nèi）的市場狀況產生實（shí）質影響。
後續（xù）影響還要看調查結果
《每日經濟新聞》記（jì）者獲取的《取向電工鋼產業反傾銷調查申（shēn）請書》顯示，申請（qǐng）調（diào）查產品的（de）傾銷進（jìn）口對國內同類產品造成了典型的“成本-價格擠壓”作用，銷售價格的下降幅度（dù）高於單位成本（běn）下降（jiàng）幅度。
根據初步估算，原產於日本的申請調查產品的傾銷幅度(進口產品的出口價格低於其正常價值的（de）幅度)為45.72%，原產於韓（hán）國相關產品的傾銷幅度為29.50%，原產於歐盟的則為（wéi）46.36%。
在申請人（rén）看來，2011~2014年間，由於申請調查產品的低（dī）價傾銷，申請人被迫降低銷售價格，企業（yè）在取向電工鋼（gāng）上的利潤率大幅下降。數據顯示（shì），申請人同類產（chǎn）品（pǐn）2014年的稅前利潤（rùn），相比2011年反而下（xià）降了（le）69%；單（dān）位（wèi）利潤也由2011年（nián）的100元（yuán）/噸下降到2014年的（de）19元/噸，下降了81%。
申（shēn）請調查產（chǎn）品的（de）生產商、出口（kǒu）商及進口商（shāng），包括歐盟的安賽樂（lè）米塔爾公司、蒂森·克虜伯（bó）鋼鐵歐洲股份有限公司等4家公司、日本的新日鐵住金公等（děng）兩（liǎng）家公司和韓國的浦項鋼鐵公司（sī），以及國內的十餘家進口商。
中鋼協（xié）相關負責人士向《每日經濟新聞》記者表示，商務部剛對此立案，後（hòu）續影響還要看具體（tǐ）調查結果。
不過，在弭澎琦看來，相比出口麵對的已成常態化的（de）國（guó）外反傾銷，此次武鋼與寶鋼提請反傾銷調查，更多在於保障自身權益。
相關統計顯示，2015年二季度，我國鋼鐵相關產品（pǐn）共遭遇11起新發起的貿易保護案件，較一季度增加5起。
弭澎琦告訴《每（měi）日經濟新聞》記者，相比國外對我國（guó）鋼（gāng）材出口的貿易壁壘，國內的（de）反傾（qīng）銷調查大多（duō）是因技術差別帶來的影響而起，而這(改進（jìn）技術)是我們今後的一個發展方向。
“嚴格意義上講，我國鋼鐵產（chǎn）能可滿足絕（jué）大多數鋼材需求。不過，我們在某些品（pǐn）種鋼材在質量的穩定性、服務和價格方麵（miàn），(與國外（wài）產品)還有（yǒu）一定的（de）差距。”冶金工業規劃院院長（zhǎng）李新創曾表示。
2012年，科技部在《高品質特殊鋼科技發展“十二五”專項規劃》中明確，“十二五”期間特殊鋼占鋼產量的比例提（tí）高至10%左右，達到（dào）國際先進水平的（de）比例由現有的15%以下提高到30%以上。